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法經濟學視角探究個人數據所有權問題

時間:2019-12-11 來源:湖北開放職業學院學報 作者:曾志桃 本文字數:4763字

  摘    要: 依法治國與以德治國是國家治理的兩個主要手段,二者的關系以及如何在國家治理中實現“法治”與“德治”的平衡,歷來是執政者思考的重點問題。在新時代的背景下,“全面依法治國”為我國現代化建設指明了方向,同時也對“法治”與“德治”的關系進行了深刻的剖析。因此,通過“法治”與“德治”相結合,走出一條中國特色社會主義法治道路,則成為國家治理的關鍵內容。本文從新時代下依法治國與以德治國的關系入手,對如何實現“法治”與“德治”的結合與發展進行分析與探究。

  關鍵詞: 新時代; 依法治國; 以德治國; 結合;

  Abstract: Ruling the country by law and by virtue are two main means of national governance. The relationship between them and how to achieve the balance between “rule by law”and “rule by virtue” in national governance have always been the key issues for rulers to think about. Under the background of the new era, “ruling the country by law in an all-round way” has pointed out the direction for China's modernization construction. At the same time, the relationship between “rule by law” and “rule by virtue” has been deeply analyzed. Therefore, through the combination of “rule by law” and “rule by virtue”, it has become the key content of state governance to find a way of socialist rule by law with Chinese characteristics. Starting from the relationship between rule by law and rule by virtue in the new era, this paper analyses and explores how to realize the combination and development of “rule by law” and “rule by virtue”.

  Keyword: new era; rule by law; rule by virtue; combination;

  一、引言

  習近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學習時強調:“把法治中國建設好,必須堅持依法治國和以德治國相結合,使法治和德治在國家治理中相互補充。”關于“法”與“德”在國家治理中的作用歷來是執政者需要面對并重點思考的問題。“法者,天下之儀也。所以決疑而明是非也,百姓所具命也。”法律、法規是衡量公民行為的“儀器”,它精確而嚴格,能夠依靠國家機器的力量形成一條界線清晰的準繩,對公民的行為進行引導與約束,同時對敢于越過界限的人予以懲罰,在維護法律權威性的同時,最大限度保證社會運行的公平與公正;道德、品德是存在于人們內心的一種自覺的規范,是社會公序良俗賦予人們的一種思想認知,是人們在融入社會的過程中必須要對自己、對他人做出的讓步,它沒有明確的規范與界限,但卻是每一個社會人在交往中心照不宣的準則,而從國家的角度講,我國古人將“禮、義、廉、恥”比喻為支撐國家的四個維度,并做出“四維不張,國乃滅亡”的警示。

  黨的十八大以來,“深入推進全面依法治國”成為我國協調法治與人治的關系,實現現代化發展的必然選擇。改革開放以來,我國在依法治國方面有經驗、亦有教訓,但是中國共產黨帶領人民始終堅持走出一條中國特色社會主義法治道路,而這條道路最鮮明的特點就是,將依法治國和以德治國相結合,利用外在的約束到內在的引導人民參與到國家發展、民族振興的事業中來。

  二、新時代下依法治國與以德治國的關系

  依法治國就是摒棄個人意志與主張,依照能夠體現人民意志與社會發展規律的法律、法規治理國家的過程。在現代社會,依法治國的依據主要為憲法、行政法規、地方性法規、自治條例以及單行條例等。

  以德治國就是以人們在社會構建中形成的,并具有普遍價值的,能夠形成強烈社會認同感的道德規范約束個人行為,構建社會環境的過程。在社會運轉過程中以德治國的依據主要有社會公德、職業道德、家規家訓、個人品德等。
 

法經濟學視角探究個人數據所有權問題
 

  自古以來,依法治國與以德治國的辯證關系就是思想家以及執政者討論與分析的重點。作為兩種治理國家的不同手段,“法”與“德”從不同的角度對個人行為進行約束,對社會環境進行構建,因此,二者相互區別又相互聯系,共同統一于國家治理的過程中。

  首先,法律規范是對思想道德的底線,是保證公民權利,維護社會穩定有序的強制性措施。社會的運行與治理十分復雜,而道德是一種軟約束,是個人的自覺行為,即使在社會中出現違背道德的行為,人們能做的只是譴責、聲討甚至排擠,而不能做出具有實際意義的禁止與懲罰。在現代社會,尤其是市場經濟環境下,經濟利益驅動導致思想道德滑坡的問題屢見不鮮,這些問題單純依賴道德約束是無法得到真正解決的,因此,法律的“鐵腕”這時就應該發揮作用,用國家機器的權威性,劃定一條最基本的界限,讓思想道德建設能夠有法律“兜底”,讓社會公序良俗,個人道德規范在懲惡揚善的過程中得以延續并發揚,讓良好的社會風氣能夠融入到社會的運轉中來,進而更加充分地體現思想道德在國家治理中的價值。

  其次,道德是法律的滋養,是推進精神文明建設的重要內容,也是全面實現依法治國的依托。法律不是執政者或者專家學者臆想的產物,它是社會道德的提煉與細化。一個民族在發展過程中會形成基本的價值判斷,而這就是人們道德建立的標準,在法律、法規的制定中,這些標準則融入其中,這樣不僅實現了道德與法治的融合,也提高了人們對法律法規的認同感。此外,在法律的執行過程中,道德是約束相關人員的基本準繩,雖然法律具有程序正義的特點,但是在執行過程中,人的主觀意識具有較大的彈性空間,一個道德缺失的執法人員,不僅會失去對法律的尊重,甚至會將法律演變成傷害、侵犯他人的兇器,而一個道德高尚,嚴守道德準則的人,會在法律中融入人文情感,在寬嚴并濟的執法過程中,推動法律的有效落實。

  三、新時代下依法治國與以德治國相結合的重要意義

  在新時代背景下,實現依法治國與以德治國相結合,首先是對我國傳統文化中“法治”與“德治”關系的繼承與發揚。自古以來,我國歷代思想家就對“法”與“德”在國家治理中的作用進行了深刻的思考與精煉的闡述,如《論語·為政》中有:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。”在古人看來,德治相較于法治而言,能夠從根本上解決問題,讓人們從內心形成對自我的規范與約束,因此“德主刑輔”成為古代執政者治國的一個重要指導。在現代社會,我們應繼承傳統文化中對“法”與“德”的認知,并根據社會運行的客觀特征做出批判性繼承,以進一步完善依法治國與以德治國相結合的過程。其次,是中國特色社會主義事業發展的必然選擇。在社會主義事業推進的過程中,為人們服務是社會道德建設的基本標準,而從國家建設、民族振興的角度講,愛國、敬業、誠信、友善等基本道德規范有效平衡了個人與集體的關系,為社會主義現代化建設奠定了良好的思想基礎。最后,是社會主義市場經濟發展的需要。市場經濟是改革開放以來,我國經濟實現騰飛的關鍵,但是市場經濟意味著利益驅動,在利益驅動下,溫情脈脈的道德理念經常被踐踏,資本趨利性誘惑著理性人跨越道德底線,從而對消費者乃至整個市場環境造成惡劣影響,如近幾年我國市場中屢屢曝光的食品安全問題,就體現出了道德約束對市場行為的無力感,因此,國家必須制定具體、細化以及強有力的法律規范,對市場行為做出嚴格控制,不僅讓經濟運行有據可依、有章可循,更能夠懲治不法經營,營造公平、有序的市場競爭環境。

  四、新時代下依法治國與以德治國的有效結合

  根據新時代下社會經濟運行發展的基本特征,依據習近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學習時做出的重要指導,要想實現依法治國與以德治國的有效結合,可以從以下幾個層面入手:

  首先,將以德治國滲透到社會運行與發展的方方面面,強化以德治國對依法治國的支撐作用。所謂“服民以道德,漸民以教化”道德具有潛移默化的熏陶與引導作用,是構成社會精神文明的重要內容,能夠營造濃厚的人文環境,降低人與人之間的沖突與矛盾,對人心形成滋養,進而提高其對法律、法規的理解、認可與遵從。在現代國家治理中,政府應深刻認識道德對依法治國的支撐作用,推動道德與法律融合,將人們習以為常的道德規范用法律的形式加以體現并細化,提高人們對道德的認識與理解,凸顯法律的人文色彩,并運用道德的力量推動法律的落實;此外,還應從民眾教化的細節出發,注重社會公德的宣傳,引導家訓、家規的建設,強調個人修養對自我價值實現以及社會發展的作用等,進而在全民參與中形成濃厚的文化氛圍,為法律法規的落實奠定良好的社會文化基礎。

  其次,完善法律體系,體現道德思想與規范,強化公民的社會認同感。前面已經闡述了缺少法律支撐的道德在現代市場經濟運行中的蒼白與無力。在依法治國與以德治國的過程中,道德的軟約束對于某些人來講就是無約束,因此,依法治國的過程中,政府需要利用嚴格的法律為人們樹立明確的道德方向,避免其在自我約束中陷入否定甚至虛無主義的誤區。具體來看,在立法過程中,應強調道德與法律的契合性,圍繞中華民族傳統美德,滲透社會主義核心價值理念,形成良法,從而為公民道德建設提供基本準繩;在執法過程中,利用程序正義保持基本道德,讓法律在強制性的實施中展現出人性光輝,體現法律對人的尊重與保護;在司法過程中,利用道德約束維持法律的公平與正義,對于執法過程中的違法、違規行為進行譴責,進而與司法監督一道維護公民的基本權利,構建公平正義、懲惡揚善的社會環境。

  再次,著重分析社會經濟發展中道德滑坡的突出問題,利用法律手段做出約束與規范。一直以來,由于以德治國更多強調的是輿論的譴責與批判,對于公民失德、失信等行為難以形成強有力的制約,從而導致一些違背道德規范的行為屢見不鮮,并成為影響社會環境的重要問題。例如近幾年屢屢被曝光的“霸座”行為,雖然在道德層面受到人們的一直譴責,但是并沒有對一些道德缺失的人形成約束,“霸座”行為依然存在,針對此,我們不僅要予以道德層面的譴責,還要依法依規予以嚴懲,如利用行政罰款、限制在一定期限內乘坐列車等方式,對公民失德產生威懾,用法律為道德提供基本保障,讓以德治國更加完善而有力;再如針對市場經濟中的失信行為,政府應聯合其他部門盡快建立失信懲治機制,將誠信納入依法治國的框架中來,讓誠信不僅成為社會公德、個人品德的一部分,更成為治理市場經濟的法律依據。

  第四,加強法制宣傳與道德宣傳,提高公民的法律與道德素養。全面依法治國的實現需要公民信仰法律,并具備良好的法律素養,能懂法、用法、守法,用法律約束自身行為,并維護自身權益;以德治國則需要通過精神文明建設手段,推動社會公德、職業道德、家訓家規、個人優良品德的宣傳,用道德的力量約束、引導公民行為。在推動依法治國與以德治國結合的過程中,政府部門一方面要加強法制宣傳,為公民解釋依法治國的含義,從公民參與社會生活的各個方面入手,分析法律對社會生活的構建,進而提高對公民的影響與約束;另一方面要加強對道德建設,豐富群眾性精神文明創建活動,弘揚中華民族傳統美德,滲透社會主義核心價值觀,以形成良好的道德風尚,促使公民成為依法治國與以德治國的參與者與維護者。

  第五,發揮黨員干部的示范帶頭作用,引導公民參與到依法治國與以德治國的過程中來。黨員干部應充分發揮自身的示范帶頭作用,在全面依法治國的過程中承擔起組織者、推動者的責任,在道德建設過程中扮演好倡導者、示范者的角色。黨組織應推動經常化、制度化的黨建活動開展,引導黨員干部應主動學法,模范守法,用自身的行為帶動群眾參與到全面依法治國中來;此外,黨員干部應注重自身的道德修養培養,以德修身、以德立威、以德服眾,將思想道德建設作為成長成才的重要標準,同時將個人思想道德融入黨性建設,家庭建設中來,保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守,用實際行動帶動群眾融入到依法治國與以德治國的發展進程中來。

  五、結束語

  總而言之,依法治國與以德治國是國家治理工作中的兩盞明燈。在新時代下,全面推進依法治國的道路必然是曲折的,而這條道路上必須要與以德治國相扶相攜,這樣才能點亮這兩盞明燈,進而走出一條具有中國特色的治國之路。

  參考文獻

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  [2]馬佳騰.依法治國需與以德治國相結合[J].法制博覽,2018(11):90.
  [3]魏海安.“以德治國”與“依法治國”關系探究——評《依法治國與以德治國》[J].中國教育學刊,2018(2):131.

    本文引用格式:曾志桃.新時代下依法治國與以德治國的關系研究[J].湖北開放職業學院學報,2019,32(21):116-118.
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